Public Works Administration (PWA) Börsenlexikon Vorheriger Begriff: Emergency Conservation Work (ECW) Act Nächster Begriff: Agricultural Adjustment Act (AAA)

Eine der größten und erfolgreichsten Maßnahmen des New Deal, die dabei half, die amerikanische Infrastruktur zu modernisieren, Millionen von Menschen Arbeit zu geben und die Wirtschaft langfristig zu stärken

Die Public Works Administration (PWA) war eines der bedeutendsten wirtschaftlichen Förderprogramme der Vereinigten Staaten während der Großen Depression. Sie wurde im Jahr 1933 als Teil des New Deal von Präsident Franklin D. Roosevelt ins Leben gerufen und hatte das Ziel, durch groß angelegte Infrastrukturprojekte Arbeitsplätze zu schaffen und die Wirtschaft anzukurbeln.

Während ihrer Existenz von 1933 bis 1944 finanzierte die PWA zahlreiche Bauprojekte, darunter Straßen, Brücken, Dämme, Schulen, Krankenhäuser und öffentliche Gebäude. Ihr langfristiger Einfluss auf die amerikanische Infrastruktur war enorm und viele der von ihr finanzierten Projekte sind noch heute in Betrieb.

Historischer Hintergrund

Nach dem Börsencrash von 1929 gerieten die Vereinigten Staaten in die schwerste wirtschaftliche Krise ihrer Geschichte. Bis 1933:

  • Stieg die Arbeitslosigkeit auf 25 % – etwa 13 Millionen Menschen hatten ihre Jobs verloren.
  • War die Industrieproduktion um fast 50 % eingebrochen.
  • Gab es eine massive Deflation, wodurch Unternehmen noch weniger investierten.

Als Franklin D. Roosevelt im März 1933 Präsident wurde, startete er ein umfassendes Reformprogramm, den New Deal, um die Wirtschaft wiederzubeleben.

Eines der Kernprinzipien des New Deal war die staatliche Förderung von Infrastrukturprojekten, um Arbeitsplätze zu schaffen und gleichzeitig das Land wirtschaftlich zu modernisieren. Die PWA wurde als eines der ersten Programme ins Leben gerufen, um dieses Ziel zu erreichen.

Gründung und Struktur der PWA

Die Public Works Administration (PWA) wurde am 16. Juni 1933 durch den National Industrial Recovery Act (NIRA) ins Leben gerufen.

Leitung und Verwaltung

  • Die PWA wurde vom Innenministerium überwacht und stand unter der Leitung von Harold L. Ickes, der für seine sorgfältige Planung und Korruptionsbekämpfung bekannt war.
  • Im Gegensatz zu anderen Programmen des New Deal, wie der Works Progress Administration (WPA), die hauptsächlich kurzfristige Arbeitsplätze schuf, konzentrierte sich die PWA auf langfristige Infrastrukturprojekte.

Finanzierung

  • Die PWA erhielt ein anfängliches Budget von 3,3 Milliarden US-Dollar, das später erweitert wurde.
  • Die Gelder wurden an Bundes-, Landes- und Kommunalbehörden sowie an private Unternehmen vergeben, um öffentliche Bauprojekte durchzuführen.

Ziele und Aufgaben der PWA

Die Public Works Administration hatte mehrere zentrale Ziele:

  1. Schaffung von Arbeitsplätzen

    • Millionen von Menschen wurden direkt oder indirekt durch PWA-Projekte beschäftigt.

  2. Förderung der Bauindustrie

    • Durch staatliche Investitionen sollte die Bau- und Schwerindustrie wiederbelebt werden.

  3. Modernisierung der Infrastruktur

    • Die USA benötigten neue Straßen, Brücken, Dämme, Elektrizitätswerke und öffentliche Gebäude.

  4. Langfristige wirtschaftliche Erholung

    • Durch die Verbesserung der Infrastruktur sollten langfristig wirtschaftliches Wachstum und Produktivität gesteigert werden.

Wichtige Bauprojekte der PWA

Die PWA finanzierte über 34.000 große Bauprojekte in den USA. Hier sind einige der wichtigsten:

Projekt Ort Bedeutung
Hoover Dam Nevada/Arizona Versorgung von Millionen Menschen mit Wasser und Strom
Triborough Bridge New York City Verbindung zwischen Manhattan, Queens und Bronx
Lincoln Tunnel New York/New Jersey Erleichterung des Verkehrs zwischen New York und New Jersey
Grand Coulee Dam Washington Einer der größten Staudämme der USA
Key West Highway Florida Wichtige Straßenverbindung für den Tourismus
San Francisco-Oakland Bay Bridge Kalifornien Verbesserte Infrastruktur für die Bay Area
LaGuardia Airport New York Modernisierung des Luftverkehrs

Diese Projekte verbesserten die wirtschaftliche Infrastruktur der USA und hatten positive Auswirkungen auf den Handel, die Landwirtschaft und die Industrialisierung.

Unterschiede zur Works Progress Administration (WPA)

Oft wird die PWA mit der Works Progress Administration (WPA) verwechselt, doch es gab wesentliche Unterschiede:

Kriterium Public Works Administration (PWA) Works Progress Administration (WPA)
Gründung 1933 1935
Fokus Große Infrastrukturprojekte Kleinere Bauprojekte, soziale Programme
Dauerhafte Wirkung Langfristige Bauprojekte Kurzfristige Arbeitsbeschaffung
Beschäftigte Indirekte Beschäftigung durch private Firmen Direkte Beschäftigung von Arbeitslosen
Beispiele Hoover Dam, Bay Bridge Straßenbau, Schulbau, Kunst- und Kulturprojekte

Die PWA arbeitete hauptsächlich mit privaten Bauunternehmen zusammen, während die WPA direkt Arbeitslose anstellte.

Erfolge und Auswirkungen der PWA

1. Arbeitsmarkterholung

  • Durch die PWA wurden Millionen von Menschen direkt oder indirekt beschäftigt.
  • Besonders in der Bauindustrie kam es zu einer deutlichen Erholung.

2. Verbesserung der Infrastruktur

  • Die Projekte der PWA führten zu modernen Straßen, Brücken, Tunneln, Staudämmen und Flughäfen, die das Land wirtschaftlich stärkten.

3. Förderung der Elektrifizierung und Wasserversorgung

  • Durch den Bau von Staudämmen wurde Elektrizität für ländliche Regionen bereitgestellt.
  • Wasserversorgungsprojekte verbesserten die Lebensqualität vieler Amerikaner.

4. Wirtschaftlicher Multiplikatoreffekt

  • Die PWA führte zu einer Erhöhung der Nachfrage nach Baumaterialien, wodurch auch andere Industrien profitierten.

Kritik an der PWA

Trotz vieler Erfolge gab es auch Kritik an der PWA:

  1. Langsame Umsetzung

    • Viele PWA-Projekte benötigten Jahre zur Fertigstellung, während die WPA schneller Arbeitsplätze schuf.

  2. Hohe Kosten

    • Einige kritisierten, dass die PWA zu teuer sei und ineffizient verwaltet werde.

  3. Begrenzte direkte Beschäftigung

    • Da die PWA Aufträge an private Unternehmen vergab, profitierten Arbeitslose oft nur indirekt.

  4. Politische Einflussnahme

    • Manche Projekte wurden nach politischen Kriterien vergeben, um bestimmte Regionen oder Politiker zu begünstigen.

Ende der PWA und ihr Erbe

Mit dem Eintritt der USA in den Zweiten Weltkrieg (1941) wurden viele PWA-Projekte eingestellt, da die Regierung Ressourcen auf die Kriegsproduktion umleitete.

  • 1943 wurden die meisten PWA-Projekte gestoppt.
  • 1944 wurde die Public Works Administration offiziell aufgelöst.

Trotz ihres Endes hinterließ die PWA ein bleibendes Erbe:

  1. Nachhaltige Infrastruktur

    • Viele der von der PWA errichteten Bauwerke sind bis heute in Betrieb.

  2. Vorbild für spätere staatliche Investitionsprogramme

    • Die PWA zeigte, dass staatliche Infrastrukturprogramme wirtschaftliche Krisen bekämpfen können.

  3. Einfluss auf moderne Konjunkturpolitik

    • Die Idee der Staatsinvestitionen zur Belebung der Wirtschaft wurde später in Krisenzeiten weltweit angewendet.

Fazit

Die Public Works Administration (PWA) war eine der größten und erfolgreichsten Maßnahmen des New Deal. Sie half, die amerikanische Infrastruktur zu modernisieren, Millionen von Menschen Arbeit zu geben und die Wirtschaft langfristig zu stärken.

Obwohl das Programm nicht perfekt war, bleibt es ein Beispiel für die positive Wirkung staatlicher Investitionen in Krisenzeiten. Viele PWA-Projekte, darunter Brücken, Staudämme und Flughäfen, prägen die USA bis heute.